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一名钢铁工人在宾夕法尼亚州斯克兰顿陆军弹药厂搬运155毫米炮弹。(Matt Rourke/美联社)
五角大楼监察机构警告称,制造方面的问题正在打乱美国陆军提高急需的155毫米榴弹炮弹产量的计划。
根据国防部监察长本月发布的一份报告,尽管设定了到2025年10月实现月产10万发的目标,但截至2026年3月,陆军仅能达到月产3.6万发。
炮弹生产首先需要在金属部件工厂制造弹体,然后在另一处设施将炸药装入弹壳。但报告指出,这意味着“弹体金属部件生产是实现155毫米炮弹月产10万发目标的限制因素”。
陆军一直无法锻造足够多的金属部件来提高炮弹产量。报告特别指出,“在得克萨斯州梅斯基特的一家承包商所有、承包商运营的工厂中,该承包商一直无法生产出符合合同规格的任何弹体金属部件。”
在投资4.69亿美元后,陆军于2024年在得克萨斯州梅斯基特开设了一家模块化金属部件工厂。该工厂名为“通用火炮弹体生产线”设施,由通用动力军械与战术系统公司运营。陆军当时宣称,该设施将采用“现代制造工艺、高自动化水平和数字数据采集能力”来锻造大量大口径炮弹金属部件。
然而,这一乐观预期被证明为时过早。
监察长报告称,陆军能力项目执行办公室弹药与能源部(CPE A&E)的官员“签发合同并接受了与购买和改造未经验证符合美国规格的独特生产设备相关的风险”。
为了节省时间,梅斯基特工厂试图改造原本为制造M107型155毫米炮弹(该型号可追溯至1958年)零部件而设计的生产线,而非用于新型M795型。
报告称,CPE A&E“接受了承包商计划购买和改造M107金属部件生产设备、用以生产不同规格的新型155毫米弹体金属部件所带来的风险”。
报告指出,一些陆军官员对宾夕法尼亚州斯克兰顿的一家老弹药厂表示担忧,该厂存在“承包商的响应速度、设备维护和及时性方面的持续问题。这些官员向评估小组表示担心陆军合同司令部(ACC)没有将梅斯基特工厂的合同开放给其他承包商竞争。”
梅斯基特工厂的瓶颈使得陆军现有的三家工厂——分别位于宾夕法尼亚州斯克兰顿、威尔克斯-巴里以及加拿大英格索尔——不得不试图填补缺口。
由于乌克兰大量消耗155毫米炮弹,导致美国库存枯竭,国防部于2022年发布了一项国会授权的计划,旨在实现榴弹炮弹药生产的现代化。国防部2025年《国防工业化战略实施计划》的目标是到2025年10月实现月产10万发155毫米炮弹。
陆军的努力已取得一定成效,月产量从1.4万发提升至3.6万发,几乎增长了两倍。通过对爱荷华陆军弹药厂进行现代化改造,并在堪萨斯州和阿肯色州新建两处设施,陆军希望到2027年12月实现每月装填、组装和包装14万发155毫米弹药。
与此同时,监察长建议陆军可以寻求退款。
报告建议陆军审查梅斯基特工厂的合同,以确定资金使用情况以及国防部能否追回部分款项,同时“确定梅斯基特合同是否得到恰当授予”。