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中国的外汇制度本来在90年代改革的步子是迈得比较大的，当时确实是有与世界接轨的想法的，但是97年爆发亚洲金融风暴，给了中国领导层警钟，后面外汇制度改革就非常谨慎，说得过分一点就是僵化，总结亚洲金融风暴的教训过头了

2001年中国入世，中国出口大爆发，压低人民币汇率有利于出口，亚洲金融风暴教训和出口导向的合力使中国习惯于管控汇率压低人民币币值

于是就带来这二十年外汇顺差的大爆发，蒙代尔不可能三角，中国既要利率政策自主，又要压低汇率有利出口，那怎么办，只有人民币不可自由兑换（强制结汇）和人民币汇率基本不可浮动（近乎固定汇率制）

所以造成的局面就是，现在前二十大经济体中人民币是管控程度最深市场化程度最低的货币

中国的对外贸易量之大与汇率市场化程度之低的背离，也是创下世界金融史之最

这也是德国总理默茨要求新版广场协议要求人民币升值的背景

本来世间万物是平衡的，你把汇率压低，扭曲，不按市场走，固定，确实有利于出口，但带来的弊端是巨额顺差强制结汇引发人民币超发，是前二十年中国房地产泡沫的重大推手

本来利弊是平衡的，但因为在出口大增的过程中锻炼了中国人的技术能力，人的能力是一种新的增量，所以总体中国这种扭曲汇率的做法是得利的

但是市场经济，汇率终究是一种由市场决定的生产要素，不能一直扭曲下去，别人也有意见