据彭博社消息,4月24日,美国官五角大楼人士透露,美国国防部正通过内部邮件形式,讨论暂停西班牙的北约成员国资格。
起因是西班牙政府不仅不允许美军使用其境内军事基地参与对伊朗的打击,而且在3月30日,下令对美军关闭领空,包括禁止部署在欧洲国家的美军飞机飞越西班牙领空。
特朗普暴跳如雷,他要针对西班牙采取一系列惩戒措施。
美国还要对英国等不配合的北约盟友进行报复,比如支持阿根廷对马岛主权的主张。
美国对西班牙的“惩戒”威胁,其实纯属胡来,因为《北约大西洋公约》根本没有“停权”的相关条款,所谓“停权”就是开除。
但开除一个北约成员国,自北约1949年成立以来,还从未发生过。只有戴高乐的法国曾经实质性地退出过北约,只保留驻北约联络代表。
消息传出后,西班牙首相桑切斯迅速回应:西班牙是北约可靠的成员国,始终履行同盟义务,但本国对外行动均以国际法为根本准则,不会依据某国内部邮件调整国家立场。
桑切斯重申,美以对伊朗的军事行动是非法且错误的,国际社会应通过外交途径化解争端,而非诉诸武力,他对所谓“暂停资格”的议题并不担忧。
桑切斯的态度就是“无所谓”。
当年是美国费尽心机,千方百计将西班牙拉入北约,而不是西班牙一个劲地往北约怀里钻。
北约是为了美国的全球战略利益而存在的,表面上美国付出了很多,包括军费、武器、军需……但北约这数十年来为美国收割的战略红利要远远大于这些付出。
特朗普却只算经济账,他觉得美国吃亏了。自2017年以来,他就一直向盟友施压,要求它们将军费提升至本国GDP的5%以上。
西班牙唯一拒绝5%比例的国家,美国就威胁要对西班牙加征关税和贸易惩罚。
双方的矛盾由来已久,只是没想到会发展到“停权”的地步。
2025年10月13日,特朗普与桑切斯在埃及沙姆沙伊赫举行会晤。在镜头前微笑寒暄之后,特朗普闭门会谈时就威胁桑切斯,如果再不增加军费,美国就要西班牙“加倍付出”。
特朗普之前在跟芬兰总统斯图布会谈时,甚至怂恿芬兰:“坦白讲,也许你们应该把它(西班牙)踢出北约”。
斯图布没有接话,我一个新来的小卡拉米,你就让我去做恶人?
第二天,特朗普飞回华盛顿会见来访的阿根廷总统米莱,他还对西班牙耿耿于怀:“我对西班牙非常不满……它是唯一不打算把军费提高到5%的成员国……它必须受到惩罚” 。
米莱也没有接话,阿根廷又不是北约成员,跟他说得着吗?
西班牙执政的社会工人党(PSOE)和左翼联盟“联合行动”(Sumar)、以及首相、外交大臣、国防大臣均表示,“西班牙主权不可侵犯,不会向美国总统的威胁低头,更不会为了取悦特朗普而满足他的要求”。
在加沙问题上,西班牙与美国也存在严重分歧,西班牙对以色列实行军火禁运,并指控以色列犯有“种族灭绝罪”。
这次中东危机,令美西矛盾进一步激化。特朗普拿北约成员国资格说事,反而增加西班牙内部要求退出北约音量。
西班牙国会议员贝拉拉(桑切斯内阁的前社会权利部部长)去年6月就在议会发声:强烈要求西班牙退出犯罪组织~北约,去汤姆的特朗普,去汤姆的北约……
桑切斯内阁对于北约持消极态度,他们的基本口径:西班牙是北约可靠的盟友,但要依据国际法履行北约义务。
这戳中了北约的痛点,因为北约向来凌驾于联合国和国际法之上,完全变成了一台由美国控制的战争机器,甚至想把手伸向亚洲。
如果北约受到国际法约束,那么,美国的付出就真的要打水漂了。
所以,反水的西班牙非常可恨。
西班牙为什么对北约态度如此消极?而且一贯消极。
西班牙1982年才加入北约,是非常无奈的选择。
战后,由于佛朗哥政权具有法西斯色彩,西班牙被欧洲孤立。
美国出于战略需要,于1953年跟西班牙单独签署军事协定,获得了四个军事基地:托雷洪空军基地、莫隆空军基地、萨拉戈萨空军基地和罗塔海军基地。
美国给予西班牙经济援助和贸易优惠,并帮西班牙加入联合国。
但佛朗哥留了一手,这些协议都是五年一签(右边墨镜者,左边是年轻的胡安.卡洛斯)
1963年,佛朗哥向美国提出个别条款修改要求,否则不再续约。
在进行艰难的讨价还价之后,美国付出了更大的财政代价和外交让步,才得以延长条约。
1968年,佛朗哥故技重施,美国只好再次让步。
尼克松和基辛格认为佛朗哥动不动将手伸进美国口袋掏钱,主要原因在于没有加入北约(长期军事合作框架),如果西班牙加入北约,那么不仅可以避免跟它讨价还价,还能得到西班牙丰富的兵力资源。
美国就开始推动这一进程,但佛朗哥不为所动,坚持不进北约。
1975年,佛朗哥死后,胡安.卡洛斯登基成为西班牙国王,他任命右翼“改革派”领袖苏亚雷斯为首相。
1978年,通过西班牙新宪法,进入“民主转型”时期。
是否加入北约?就成了苏亚雷斯内阁面临一个大问题。
1979年,西班牙政府对全国进行了一次民调统计。
结果,58%民众持无所谓态度;15%强烈反对;15%温和反对;12%支持加入。
1981年9月,时任首相索特洛不顾民众反对,准备提出加入北约的申请。
此时,反对加入北约的人数上升到了48%,索特洛只好放弃。
1982年西班牙大选,工人社会党(就是现在的执政党)打出的选举王牌就是--拒绝加入北约。
工社党大获全胜,但冈萨雷斯首相建立内阁后,他的国防大臣塞拉却声称西班牙应当加入北约。
冈萨雷斯解释称:我们承认在选举前犯了错误,以为西班牙还有别的选择,但我们现在别无选择。因为,加入北约是加入欧盟(欧共体)的前提;而加入欧盟是西班牙走出经济困境的前提。
1983年,他提出了加入北约的申请,但同意举行全国公投。
冈萨雷斯动用所有的宣传资源向民众解释加入北约的必要性,他呼吁之前投票支持工社党的民众再次支持工社党。
他还寄出了2000多万封“亲笔信”(印刷品)给全国民众,呼吁他们投下支持票。
欧洲媒体也劝说西班牙加入北约,实现欧盟大团结。
投票结果是:55%的人支持;但仍有40%的人反对,其他不投票。
反对票大多数来自加泰罗尼亚和巴斯克。
当时,美国开出的条件非常优厚:
西班牙可以保持最低限度的国防开支;
美国向西班牙提供资金以降低通货膨胀;
美国帮助西班牙债务重组,以达到加入欧盟的条件;
美国为西班牙商品提供市场;
美国为西班牙提供军事援助。
……
1986年,西班牙成功地加入了欧盟。
1987年,西班牙经济年增长率达到5%以上,进入了3年黄金时期,引进外资总量是佛朗哥时期的10倍,马德里房价涨了5倍、巴塞罗那更多。
旅游业和服务业蓬勃发展,欧洲和美国游客纷至沓来。
但到了1991年,苏联解体,西班牙战略价值迅速下降,美资回流,西班牙从繁荣回归平淡,每天消失1000个工作岗位,军费却在不断增加。
加入黑社会的红利越来越少,海湾战争爆发后,美国要求西班牙出兵。冈萨雷斯顶不住,当西班牙军舰开往霍尔木兹海峡时,国内反北约浪潮爆发了。
冈萨雷斯只好解除国防大臣职务,以平民愤。
2003年,西班牙又跟着美国出兵伊拉克。
2004年3月11日清晨,十枚炸弹在铁路线上几乎同时引爆,造成191人死亡、2050人受伤的惨剧。恐怖组织宣布对此负责,原因是西班牙介入伊拉克战争,他们要复仇。
马德里爆炸案之后,人民党(右翼联盟)在随后的选举中惨败给了工社党,新首相萨帕特罗的竞选承诺就是“从伊拉克撤军”。
但西班牙又无法主动脱离北约,否则会造成政治和经济双重灾难。
黑社会讲究的是“三刀六洞”,香堂都为你开了,你还想退出?
退又不敢退,打群架又不想打。因此,西班牙就在北约里摆烂。
或许西班牙社工党政府有种心机--我就摆烂,你开除我好了。
既然过不到一块,分手就分手吧,反倒是怕美国没有这个胆。
西班牙人又回到了1979年的心态,对北约无所谓。
如果要搞个继续留在北约的公投,恐怕反对率要远高于1982年40%。
北约成立的借口是什么?
如果西方不建立共同防御机制,欧洲将遭到苏联的侵略。
苏联解体后,借口变成了:防止遭到俄罗斯的侵略。
北约东翼成员,如立陶宛等国就大力响应美国这一借口,恨不得为北约肝脑涂地。
但对西班牙来说这是个笑话,俄军从东边打到西班牙,要经过多少国家?
先得将波罗的海三国、波兰、罗马尼亚等国解决掉,然后进军德国、奥地利、巴尔干半岛……
如果一切顺利,俄军再推进到了意大利、比利时、荷兰、瑞士……
法兰西大概率会在一个月之内举起白旗,这样,住在地下室里的西班牙和葡萄牙才会直面俄军。
如果真有这么一天,西班牙别说把军费提到5%,就算提到500%又能怎样,能打败俄军,拯救法国,反攻莫斯科吗?
“小震不用跑,大震跑不了”,就是这么回事。
所以,美国为什么要折腾西班牙的军费呢?
再者说,谁侵占了西班牙的领土?
直布罗陀海峡至今仍在英国海军手里(上图红点处),英国凭什么霸占着地中海门户?
西班牙把军费提升到5%,美国就能答应它夺回直布罗陀海峡吗?
想多了,而且马上会有学者、专家、媒体出来给西班牙人上课:讲历史、讲条约、讲地缘政治、讲居民公投……
这些问题,西班牙早就看透了,作为“日不落帝国”1.0版,现在就想安安生生过日子,不想被美国吸血,有什么不对吗?
最关键问题是,今天的西班牙经济出路不是别无选择,投资、贸易、市场……除了美欧之外,还有东方的广阔天地大有可为。
西班牙在北约混着,它不会主动“离婚”,但特朗普却可能踢开西班牙。
如果西班牙真的离开北约,那将会是北约解体的第一张多米诺骨牌。
当然,北约解体还有更快的方式,那就是特朗普带着美国退群,这值得给他颁发一枚一吨重的勋章!